公立醫(yī)院全部取消編制，實行全員聘用制，你怎么看？

近日，《黑龍江省公立醫(yī)院崗位設(shè)置聘用管理實施意見》（以下簡稱意見）公布并實施。根據(jù)該意見，黑龍江省公立醫(yī)院將實行全員聘用制度，所有人員都將實行合同管理。

該意見提到，要打破人員身份界限，編外聘用人員與在編人員享有同等的政治、生活、工資福利等待遇，同崗?fù)?、同工同酬，并按國家?guī)定參加社會保險。但編制內(nèi)人員簽訂聘用合同，編外聘用人員則簽訂勞動合同。

該意見要求，公立醫(yī)院要加強合同管理，著重規(guī)范合同的訂立、變更、續(xù)訂、解聘等重要環(huán)節(jié)，做到應(yīng)簽盡簽。對未聘人員的安置應(yīng)以內(nèi)部消化為主，通過單位內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)劑、區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位定向招聘等方式，多渠道妥善安置在編在崗未聘人員。

此外，該意見還賦予了公立醫(yī)院一定的用人自主權(quán)。在編制總量或人員總量不能滿足事業(yè)發(fā)展需要時，公立醫(yī)院可自主通過設(shè)立特設(shè)崗位、臨時性崗位等方式公開招聘人員，并報同級編制、人社、衛(wèi)生計生、財政等部門備案。

但該意見對于用人自主權(quán)也作出了限制性規(guī)定。公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置原則上不低于單位崗位總量的80%，其中醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主系列崗位，設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的70%，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。其他需要設(shè)置的非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位，可根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置，其等級一般應(yīng)低于主系列崗位等級。鼓勵公立醫(yī)院后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

該意見也明確了實施范圍，即為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)編制的公立醫(yī)院，與之建立人事關(guān)系、在崗在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。

作者：呂博雄
來源：中國青年報